中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。會議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》提出，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制?！稕Q定》同時提出，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。

2023年12月16日，財政部會同工業(yè)和信息化部印發(fā)7項政府采購需求標準，涵蓋臺式計算機、便攜式計算機、一體式計算機、工作站、通用服務器、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。

圖表1  財政部 工業(yè)和信息化部2023年12月印發(fā)七項政府采購需求標準

從兩部委聯(lián)合印發(fā)的系列采購需求標準來看，CPU、操作系統(tǒng)等關鍵部件的安全性等成為重點，同時，又兼顧采購招標的效率。以臺式計算機政府采購需求標準為例，《財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)臺式計算機政府采購需求標準（2023年版）的通知》（財庫〔2023〕29號）明確要求：

 采購人應當合理劃分采購包，盡可能將臺式計算機、數(shù)據(jù)庫等軟硬件產(chǎn)品與集成服務分包采購。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位及部門所屬為機關提供支持保障的事業(yè)單位在采購臺式計算機時，應當將CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠測評要求納入采購需求。

供應商在投標、響應環(huán)節(jié)出具關于所提供臺式計算機滿足采購文件要求承諾函的，即視為相關產(chǎn)品符合要求。采購人在供應商投標、響應環(huán)節(jié)不得對臺式計算機進行檢測、認證，也不得要求供應商提供檢測報告、認證報告。

對與CPU和操作系統(tǒng)等關鍵部件，要求“通過政府有關部門指定的中國信息安全測評中心和國家保密科技測評中心網(wǎng)站查看安全可靠測評結果”。

圖表2  《臺式計算機政府采購需求標準（2023年版）》關于關鍵部件的安全要求

如上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位及部門所屬為機關提供支持保障的事業(yè)單位在采購臺式計算機時，應當將CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠測評要求納入采購需求。因此，關鍵部件的安全可靠測評結果，成為決定相關產(chǎn)品能否入圍政府采購的關鍵。

中國信息安全測評中心和國家保密科技測評中心分別于2023年12月26日、2024年5月20日公布了《安全可靠測評結果公告》，測評結果有效期3年。測評結果包括CPU、桌面操作系統(tǒng)、服務器操作系統(tǒng)、集中式數(shù)據(jù)庫等。其中，2023年12月26日CPU的安全可靠測評結果清單如下：

圖表3  CPU安全可靠測評結果公告（2023年第1號） 2024年5月20日CPU的安全可靠測評結果清單如下：

圖表4  CPU安全可靠測評結果公告（2024年第1號）

采購標準更新

2024年3月11日，中央國家機關政府采購中心印發(fā)《關于更新中央國家機關臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購配置標準的通知》（國機采〔2024〕7號）：經(jīng)財政部國庫司同意，中央國家機關臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購配置標準已更新為2024年版。其中，華為鯤鵬、龍芯、飛騰、兆芯、申威這五個品牌的CPU同時入選臺式計算機和便攜式計算機集采配置標準；海光入選臺式計算機集采配置標準。

圖表5 中央國家機關臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購配置標準（2024年版）

同時，2024版標準再次明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位及部門所屬為機關提供支持保障的事業(yè)單位在采購臺式計算機、便攜式計算機時，應當將CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠測評要求納入采購需求。填報臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購計劃時，請嚴格遵守財庫〔2023〕29號、30號文要求，根據(jù)實際需求在2024版配置包中合理選擇相應配置。

圖表6  中央國家機關臺式計算機批量集中采購配置標準（2024年版）

 圖表7  中央國家機關便攜式計算機批量集中采購配置標準（2024年版）

中央國家機關2024年電腦批量集中采購項目結果分析

根據(jù)中國政府采購網(wǎng)信息，《關于更新中央國家機關臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購配置標準的通知》（國機采〔2024〕7號）印發(fā)之后。2024年3月-9月，中央國家機關臺式機采購（操作系統(tǒng)配置為麒麟、統(tǒng)信UOS、中科方德、其他符合安全可靠測評要求的操作系統(tǒng)，以下統(tǒng)稱符合安全可靠測評要求的操作系統(tǒng)）數(shù)量為33368臺，合計金額1.21億元；便攜式計算機采購（操作系統(tǒng)配置為麒麟、統(tǒng)信UOS、中科方德、其他符合安全可靠測評要求的操作系統(tǒng)）數(shù)量為7039臺，合計金額3703萬元。

根據(jù)中國政府采購網(wǎng)信息統(tǒng)計，2024年3-9月中央國家機關操作系統(tǒng)配置為符合安全可靠測評要求操作系統(tǒng)的臺式機、便攜式計算機采購詳情如下：

圖表8  2024年3-9月中央國家機關操作系統(tǒng)配置為符合安全可靠測評要求操作系統(tǒng)的臺式機、便攜式計算機批量集中采購中標情況從品牌來看，綜合2024年3-9月的情況來看，中央國家機關臺式計算機的安全可靠配置集采中，共有華為、浪潮、聯(lián)想、同方、中國長城、中科可控、紫光、申威和格林恒泰9家廠商入局；便攜式計算機的安全可靠配置集采中，華為、浪潮、同方、青島雷神、江蘇國光、紫光、北京計算機技術及應用研究所、聯(lián)想及聯(lián)碩9家廠商入局。

從以上集采結果可以看出，華為是唯一一家同時入圍3-9月歷次便攜式計算機安全可靠配置批量集采中標公告的廠家；同時，其還連續(xù)入圍了3-8月臺式計算機安全可靠配置批量集采中標公告。

臺式機采購中，華為中標數(shù)量和中標金額分別為8070臺和3763萬元，分別拿下了相應指標24.2%和31.1%的份額。

便攜式計算機中，華為中標數(shù)量和中標額分別為4359臺和2805萬元，分別拿下相應指標61.9%和75.8%的份額。

中央國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，其電腦采購的實施有極強示范效應?？梢灶A見，符合新標準的電腦采購規(guī)模有望迎來爆發(fā)式增長。

參考資料:

1.財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)臺式計算機政府采購需求標準（2023年版）的通知（財庫〔2023〕29號）

http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202312/t20231226_3924086.htm

2.財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)便攜式計算機政府采購需求標準（2023年版）的通知（財庫〔2023〕30號）

http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202312/t20231226_3924087.htm

3.安全可靠測評結果公告（2023年第1號）

http://www.itsec.gov.cn/aqkkcp/cpgg/202312/t20231226_162074.html

4.安全可靠測評結果公告（2024年第1號）

http://www.itsec.gov.cn/aqkkcp/cpgg/202405/t20240520_172866.html

5.關于更新中央國家機關臺式計算機、便攜式計算機批量集中采購配置標準的通知（國機采〔2024〕7號）

https://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/tzgg/info/2024/8333657.html?id=03136dff-df76-11ee-b485-fa163e9acaa1

6.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-3月及4月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202404/t20240415_21831619.htm

7.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-5月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202405/t20240514_22103034.htm

8.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-6月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202406/t20240612_22344239.htm

9.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-7月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202407/t20240717_22653473.htm

10.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-8月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202408/t20240815_22899421.htm

11.中央國家機關2024年臺式計算機批量集中采購項目-9月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202409/t20240912_23140019.htm

12.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-3月及4月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202404/t20240412_21808450.htm

13.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-5月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202405/t20240514_22103114.htm

14.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-6月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202406/t20240612_22344252.htm

15.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-7月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202407/t20240717_22653092.htm

16.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-8月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202408/t20240815_22905990.htm

17.中央國家機關2024年便攜式計算機批量集中采購項目-9月中標公告

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/zbgg/202409/t20240913_23146501.htm