中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)　戴定一

　　我們目前正在承擔(dān)著一項(xiàng)課題，是有關(guān)十一五期間我們國(guó)家物流信息化究竟應(yīng)該如何去發(fā)展，特別是政府部門應(yīng)該如何去推動(dòng)這樣一個(gè)課題，在這個(gè)課題過程中，我們會(huì)涉及到如何應(yīng)用RFID技術(shù)來構(gòu)架我們十一五期間物流信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)。　

　　我想簡(jiǎn)要的講幾個(gè)問題，第一個(gè)問題是講講RFID應(yīng)用的新發(fā)展。這方面可能大家都比較熟悉，所以我會(huì)很快的跳過去。這里頭我舉到了一些例子，像上海是我們國(guó)家應(yīng)用RFID比較好比較成熟也比較快的地區(qū)，我這兒舉到的一些例子，上海港外高橋一至五期以及洋山港、蘆潮港的集裝箱貨車已全部采用RFID技術(shù)管理，其中港口通道68個(gè)，發(fā)放電子車牌15000余張，識(shí)別率在99％以上。

　　另一個(gè)案例是上海市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是科委具體負(fù)責(zé)，對(duì)全市100萬個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶用電子標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行安全監(jiān)控，建成與危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品物流配送單位聯(lián)網(wǎng)的危險(xiǎn)品化學(xué)品管理平臺(tái)。

　　還有一個(gè)案例是上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)公司其中有一個(gè)很重要的專家叫包起帆，他進(jìn)行的一個(gè)研究叫做集裝箱電子標(biāo)簽系統(tǒng)研究，這是上海市2004年就開始的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，也是國(guó)家863的攻關(guān)項(xiàng)目，現(xiàn)在經(jīng)過科技部、交通部、中科院等十幾名專家組成的專家組進(jìn)行評(píng)審，一致認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了開創(chuàng)電子標(biāo)簽在集裝箱運(yùn)輸中應(yīng)用的先例，對(duì)提升集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，促進(jìn)我國(guó)集裝箱物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化具有重要的意義。這也是一個(gè)公開報(bào)道的應(yīng)用項(xiàng)目。

　　其他的還有一些項(xiàng)目我就不一一列舉了，像一個(gè)農(nóng)業(yè)RFID研究和應(yīng)用項(xiàng)目，還有一個(gè)對(duì)于上海動(dòng)物產(chǎn)品的有效監(jiān)控和管理的項(xiàng)目。這些都是上海市用的非常成功、非常好的RFID的應(yīng)用，我就不一一列舉了，大家可以看看具體資料。 

　　還有的地方是對(duì)運(yùn)輸方面的，我這里列舉的是湖南省交通廳交管局和企業(yè)以及部門合作，來進(jìn)行整個(gè)車輛電子標(biāo)簽用RFID技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，這個(gè)項(xiàng)目前后總投資3.5億，2004年開始立項(xiàng)，一期工程是長(zhǎng)沙、株洲、湘潭這幾個(gè)地區(qū)的第一期工程，這已經(jīng)全面啟動(dòng)。這是一些地方，除了湖南還有一些地方。

　　再有就是海關(guān)，全國(guó)的海關(guān)要實(shí)行監(jiān)管的場(chǎng)所，包括它的保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等等，屬于海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)所有四千多家，卡口總數(shù)是10000多個(gè)。海關(guān)總署已經(jīng)宣布三寶集團(tuán)為總署的全國(guó)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的總集成商。三寶物流科技承建6個(gè)國(guó)家級(jí)保稅物流園區(qū)的智能卡口系統(tǒng)，其中采用RFID電子車牌識(shí)別技術(shù)。到2005年底已完成全國(guó)海關(guān)的400多個(gè)智能卡口系統(tǒng)及20多個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的監(jiān)管車輛識(shí)別管理和自動(dòng)化作業(yè)等等。所以海關(guān)也是一個(gè)非常重要的應(yīng)用部門。

　　像廣東推出了粵通卡，公路的收費(fèi)系統(tǒng)采用IC卡的方法，已經(jīng)達(dá)到了10多萬個(gè)客戶的使用量，繳費(fèi)金額是逐月攀升了，具體的數(shù)字我就不一一來講了。當(dāng)然，粵通卡按照我們RFID的技術(shù)來講也不完全是，但是它仍然是采用了像非接觸的識(shí)別、無線通訊這樣一類相近的技術(shù)。所以，大體上我們把它歸類為RFID應(yīng)用的技術(shù)范疇。

　　另外，還有軍隊(duì)方面的使用，基于上海銳帆信息科技有限公司完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子標(biāo)簽系統(tǒng)，并結(jié)合我軍獨(dú)特的安全加密體系，使得該野戰(zhàn)軍的重要裝備實(shí)現(xiàn)了無人化自動(dòng)監(jiān)視和管理。每一臺(tái)重要裝備上都貼上一個(gè)標(biāo)簽，使得這些裝備可以被全球唯一辨識(shí)。在作戰(zhàn)演習(xí)中，當(dāng)部隊(duì)無論在任何位置、任何環(huán)境、任何氣侯下，都可以隨時(shí)隨地通過無線網(wǎng)絡(luò)將裝備的信息傳到專門用來管理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上。被記錄到數(shù)據(jù)庫里。這樣，任何具有相應(yīng)權(quán)限的人在任何時(shí)刻，任何一臺(tái)軍用終端前都可以查到它感興趣的裝備的位置、去向等等信息。

　　這是我隨便選取的一些應(yīng)用案例，這方面的案例應(yīng)該說越來越多，那么有一些啟發(fā)我想和大家共同來交流一下，那么RFID的應(yīng)用沒有被成本、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等問題所阻礙，發(fā)展速度可能比預(yù)想的要快。那么前幾年我和大家討論RFID技術(shù)的時(shí)候，覺得它是非常好的，但是沒有想到它會(huì)是馬上可以發(fā)展起來的技術(shù)，因?yàn)樗幸恍┏杀?、?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)上的識(shí)別率等等這樣的一些東西，大家都提了很多的問題，但是這些問題看來并沒有影響我們國(guó)家在這方面應(yīng)用上的探索、發(fā)展，整個(gè)發(fā)展的速度我們感覺到比我們?cè)瓉眍A(yù)想的還是要快。

　　第二，從目前我們應(yīng)用的案例來看有一些特點(diǎn)，主要還是在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，在一些相對(duì)封閉的系統(tǒng)里，可以用自己的標(biāo)準(zhǔn)，自己的一套規(guī)定。另外，在物流裝備上用的比較多，我們的管理水平是通過物流設(shè)備、物流的容器、物流的器材來間接的掌握商品本身的信息，而不是直接管理到每一個(gè)商品。所以，它的標(biāo)簽是使用到物流裝備的水平上。再有是跟EPC的標(biāo)準(zhǔn)，所謂的標(biāo)準(zhǔn)問題，特別是國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的矛盾還是有一點(diǎn)相對(duì)分離，不受國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是不是統(tǒng)一的限制，我們可以自成一套體系。因?yàn)椋喟胧怯迷谙鄬?duì)封閉的范圍內(nèi)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，我們現(xiàn)在應(yīng)用的領(lǐng)域還是非常寬的，RFID有兩大特點(diǎn)，一個(gè)是它的芯片技術(shù)，可以裝更多的信息，所以使得偽造或者是假冒都非常的困難，所以多半用在防偽、門禁這類的系統(tǒng)。還有一個(gè)重要的技術(shù)是無線通訊，所以，在通訊上，在物流動(dòng)態(tài)管理上得到了很多的應(yīng)用。具體來講，在如下的一些系統(tǒng)里面我們看到有比較成功的應(yīng)用，像商品防偽、智能交通管理系統(tǒng)、集裝箱管理系統(tǒng)、物流領(lǐng)域、制造業(yè)、學(xué)生身份管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)品檢驗(yàn)管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、動(dòng)物追蹤管理系統(tǒng)、包裹追蹤管理系統(tǒng)、監(jiān)獄管理系統(tǒng)等等。這些都是有非常成功的案例。

　　最后一點(diǎn)，我想特別提出來的是在所有的這些應(yīng)用中，我們的政府項(xiàng)目的成功率要好于我們的商務(wù)項(xiàng)目。所以，我們國(guó)家一個(gè)很重要的特點(diǎn)，是政府來推動(dòng)RFID的應(yīng)用比較有利、比較成功，這是一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，這一點(diǎn)可能和別的國(guó)家不太一樣。

　　剛才講了這么多的案例，也講了這么多的一些特點(diǎn)以后，很自然有一個(gè)問題，當(dāng)我們研究十一五期間我們國(guó)家的物流信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，有這樣兩個(gè)問題，一個(gè)就是我們國(guó)家的RFID的應(yīng)用是不是可以走的快一點(diǎn)，像上海這樣的城市已經(jīng)走到了國(guó)際的前頭，國(guó)際上也有很多應(yīng)用，但是作為一個(gè)城市來講，綜合性的應(yīng)用，用的項(xiàng)目如此之多、如此之廣，我想世界上可能還沒有一個(gè)城市像上海一樣推進(jìn)的力度這么大。所以，我們國(guó)家能不能夠在整體上把RFID的技術(shù)應(yīng)用的更加快一點(diǎn)，還不知道。

　　第二，我們國(guó)家在十一五期間要大大加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，而這個(gè)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)能不能把RFID技術(shù)作為重要的技術(shù)狀況？所以，我們?cè)谘芯渴晃迤陂g國(guó)家的RFID應(yīng)用以及物流信息化戰(zhàn)略的時(shí)候，會(huì)碰到這樣兩個(gè)問題。

　　在這樣兩個(gè)問題的思考下，我們跟很多的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行了研討，得到了一些初步的想法，把這些想法跟大家交流一下，看看這些想法能不能構(gòu)成我們十一五期間物流信息化戰(zhàn)略的一個(gè)新的思路，因?yàn)檫@個(gè)是要給國(guó)家提出具體建議，而且國(guó)家有很多項(xiàng)目投資這方面的安排。所以，我們對(duì)這個(gè)問題相當(dāng)?shù)纳髦兀Ｍ痛蠹矣兴涣鳌?BR>
　　在新的框架里面，十一五期間物流信息化的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)信息的采集上面，還有信息的共享和交換這樣兩個(gè)問題上，我們現(xiàn)在整個(gè)物流信息化現(xiàn)在還存在著瓶頸，第一是基礎(chǔ)信息的采集是瓶頸，我們大量的信息還是要存在手工錄入，因此存在的效率低、差錯(cuò)高、不及時(shí)等等的問題，由于信息采集不科學(xué)或者是效率不高，所以影響了后期整個(gè)的傳輸和應(yīng)用，這是信息化的一個(gè)基礎(chǔ)。所以，如何解決物流信息的采集問題這是一個(gè)起點(diǎn)，再一個(gè)是信息的共享和交換，在信息的共享和交換過程當(dāng)中，大家都紛紛提出來了要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享和建立信息平臺(tái)這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，所以這個(gè)問題是存在的，問題是要怎么解決它。

　　第二個(gè)是在十一五期間我們可能采取的一個(gè)方案是RFID用在物流裝備上，而我們的商品可能還是以條形碼為主這樣的方案作為我們物流信息化的基礎(chǔ)框架，也解決我們RFID的技術(shù)應(yīng)用多半是在物流裝備、物流器材、物流工具，是從這個(gè)角度。通過這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的跟蹤識(shí)別，間接的掌握商品的信息，而不是一下子用到每一件商品的RFID的技術(shù)應(yīng)用上。所以，這樣一個(gè)結(jié)合，可能是我們國(guó)家應(yīng)用RFID和物流信息化在十一五期間的一個(gè)基本方案。

　　第三個(gè)想法是平臺(tái)式信息交換共享的體系。前面我剛才講到了，建立公共平臺(tái)已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)，大家都在呼吁要求信息整合。但是，在這里頭還是存在著很大的誤區(qū)，大家在一些主張里頭把公共信息平臺(tái)理解成為一個(gè)有形的機(jī)構(gòu)，一個(gè)集中信息儲(chǔ)存管理的機(jī)構(gòu)，或者是集中管理的數(shù)據(jù)庫。這樣一個(gè)理解我覺得是非常狹隘的，不全面的。我們理解它是一個(gè)體系，有很多層次的工作要做，建立一些必要的集中管理的數(shù)據(jù)庫可能是需要的，但是更多的還是一個(gè)信息交換、信息共享的一種機(jī)制，一種模式，而不是真正的把所有的數(shù)據(jù)都放在一個(gè)集中的數(shù)據(jù)庫里頭或者是有一個(gè)集中的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理，那樣是不現(xiàn)實(shí)的。所以，平臺(tái)實(shí)際上是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)信息交換、信息共享這樣一種方式，這樣一種環(huán)境。

　　最后一點(diǎn)，行政監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與開放是整個(gè)信息系統(tǒng)、物流信息化的重要的切入點(diǎn)。這是什么意思呢？我們現(xiàn)在各個(gè)部門，特別是物流中的一些監(jiān)管部門，像交通部、鐵道部、海關(guān)、商檢等等這些所有的部門在物流環(huán)節(jié)中都占據(jù)了很重要的作用，把這些系統(tǒng)建好以后，本身就是對(duì)物流信息化的促進(jìn)。同時(shí)，我們又需要這些系統(tǒng)能夠共享，能夠向社會(huì)開放。因?yàn)?，我們知道，我們?guó)家像鐵道系統(tǒng)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了車輛的RFID的跟蹤，用的很好，自己的效益也很高，但是他沒有向社會(huì)開放。所以，物流企業(yè)還用不上。我們現(xiàn)在公路系統(tǒng)也在做這件事情，剛剛我講到了，湖南省交管局已經(jīng)對(duì)他的車輛進(jìn)行電子車牌的改裝，相信各個(gè)省都有類似的計(jì)劃。但是，所有這些系統(tǒng)，如果各個(gè)省自稱體系，仍然不能解決我們物流中所需要的信息共享，在全國(guó)范圍內(nèi)信息動(dòng)態(tài)跟蹤等等一系列的問題。

　　現(xiàn)在需要的是我們一方面要支持、鼓勵(lì)所有這些監(jiān)管部門把自己的信息系統(tǒng)建好，同時(shí)又應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，大家共享，能夠開放服務(wù)，能夠使得企業(yè)也能夠用到這樣的基礎(chǔ)信息。所以，在我們十一五信息化戰(zhàn)略立面，鼓勵(lì)和支持政府監(jiān)管部門的信息化是一個(gè)很重要的切入點(diǎn)。但是，在這個(gè)過程中，一定要注意各個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和開放。據(jù)我們所知，現(xiàn)在監(jiān)管部門的信息已經(jīng)在提供不同程度的開放服務(wù)，但是很不規(guī)范。比如，我聽說有的地方查閱一次身份證的號(hào)碼要5塊錢，這說明有些信息是可以向社會(huì)開放服務(wù)的，但是很不規(guī)范，收費(fèi)如果熟悉一點(diǎn)的可能少一點(diǎn)，如果生人可能就收的多一點(diǎn)，而且這個(gè)東西是很不規(guī)范的。我想這些東西是可以向社會(huì)開放的，而且必須向社會(huì)開放形成某些信息。但是，要研究它如何開放，如何提供一種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。所以，在我們整個(gè)信息系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)該有兩個(gè)基本模式，一個(gè)是監(jiān)管系統(tǒng)，是納稅人出錢，國(guó)家投資，服務(wù)于政府監(jiān)管的智能，如果他向社會(huì)提供服務(wù)應(yīng)該是不以盈利為目的，這是一類。

　　第二類，是商業(yè)性的，商業(yè)信息和非商業(yè)性的信息整合起來，然后需要有人把它作為區(qū)分，像這樣的信息就應(yīng)該是收費(fèi)的，具有商業(yè)性行為的，那么屬于這樣的服務(wù)就不應(yīng)該是唯一的壟斷的，而是應(yīng)該有正常競(jìng)爭(zhēng)的，我們需要把這兩部分信息進(jìn)行必要的結(jié)合。某些基本信息是國(guó)家壟斷的，要向我們市場(chǎng)整合的商業(yè)平臺(tái)提供一種規(guī)范的服務(wù)。所以，在我們整個(gè)物流信息化新的思路立面，考慮對(duì)一些基礎(chǔ)RFID的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，比如說全國(guó)的鐵路現(xiàn)在已經(jīng)有RFID的監(jiān)管，把它更好的完善，向社會(huì)開放。接下來，我們需要對(duì)于全國(guó)的公路系統(tǒng)、汽車運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行RFID方案應(yīng)用的設(shè)計(jì)，以及在哪些檢測(cè)點(diǎn)上進(jìn)行政府監(jiān)管，接下來還會(huì)有集裝箱、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)难b備等等，只要我們國(guó)家出錢把這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施的RFID應(yīng)用設(shè)計(jì)好了，建設(shè)好了以后，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，又能夠向社會(huì)開放服務(wù)，我們整個(gè)的物流企業(yè)應(yīng)用的環(huán)境會(huì)大大改善，各種各樣的商業(yè)化的整合信息平臺(tái)會(huì)大量的吸引投資來建設(shè)，這樣就可以大大促進(jìn)我們整個(gè)物流信息化的發(fā)展，政府需要做的事情就是把大量的底層的事情做好，在這個(gè)過程當(dāng)中充分考慮RFID技術(shù)的應(yīng)用，它的適當(dāng)定位，這些思路漸漸在一些機(jī)構(gòu)、一些專家的工作當(dāng)中開始形成，我們現(xiàn)在正在整理這樣的個(gè)方案，使得它的整個(gè)思路更加清晰，對(duì)于有一些項(xiàng)目的規(guī)劃更加能夠落實(shí)相關(guān)配套的一些政策，一些規(guī)定能夠更加明確，這樣能夠?qū)ξ覀儑?guó)家十一五的物流信息化做出很好的建議。

　　這就是我要向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)的一個(gè)RFID的應(yīng)用和物流信息化的規(guī)劃的簡(jiǎn)要的匯報(bào)，謝謝大家。