給公交IC卡充值，最少得充值50元，如果你卡內(nèi)有余款想退，得按照余額的10％收取手續(xù)費(fèi)。辦卡時(shí)，購(gòu)卡人要繳納每張30元的押金，同時(shí)辦卡單是押金憑證，須妥善保管。10月12日，一則名為“南京公用事業(yè)IC卡有限公司格式條款備案公示的通知”在南京市工商局網(wǎng)站上“露面”，引起不少持卡人的關(guān)注。（11月13日《揚(yáng)子晚報(bào)》）  

    一張小小的公交IC卡，掀起了一波又一波的輿論質(zhì)疑。尚在去年，就有上海市民追問(wèn)：“目前在上海流通的公交一卡通約1500萬(wàn)張，每張卡收取押金30元，押金總金額高達(dá)4．5億元。公交IC卡高額押金被誰(shuí)吞了？”此后，一輪輪質(zhì)疑狂潮在各地風(fēng)生水起。市民最關(guān)心的有三點(diǎn)：公交IC卡憑啥要收20元、30元不等的押金？這些巨額押金跑到哪里去了？巨額押金的收益歸誰(shuí)享用？  

    以南京公交IC卡為例。根據(jù)南京公用事業(yè)IC卡有限公司格式條款備案公示的通知，辦卡時(shí)，購(gòu)卡人要繳納每張30元的押金，同時(shí)辦卡單是押金憑證，須妥善保管。試問(wèn)，為何非要收取每張30元的押金？有市民稱，公交IC卡的內(nèi)置芯片和外包裝加起來(lái)，其成本不會(huì)超過(guò)10元。此言非虛。去年上海公共交通卡股份有限公司通過(guò)發(fā)言人就表示，上?！耙豢ㄍā弊畛趺繌埧ǔ杀窘?0元，近年來(lái)隨著發(fā)卡量的增多，成本已經(jīng)降到10元以下。另?yè)?jù)廣州一家卡制作公司的業(yè)內(nèi)人士稱，制作10萬(wàn)張至100萬(wàn)張公交IC卡的成本都差不多，均為每張2．3元，如果制作1000張，每張的價(jià)格為6元。  

    尤其值得關(guān)注的是，公交IC卡的押金收取以及調(diào)整有沒有召開價(jià)格聽證會(huì)，物價(jià)部門有沒有批準(zhǔn)。  

    有論者指出，公交“一卡通”的押金問(wèn)題，折射出公共服務(wù)產(chǎn)品中頗具代表性的問(wèn)題：壟斷企業(yè)定價(jià)行為的合法性、正當(dāng)性沒有監(jiān)督，一般都由決策部門說(shuō)了算；相關(guān)法律的空白造成公益維權(quán)缺乏保障。  

    由此及彼，我們悲哀地發(fā)現(xiàn)，不獨(dú)公交IC卡，有太多的公共產(chǎn)品已在或正在損害公眾利益。比如，水、電、氣、油價(jià)的上揚(yáng)，往往以突如其來(lái)的方式逼老百姓就范；比如，我們似乎從沒有看過(guò)那些公共事業(yè)部門、公共服務(wù)部門向公眾坦承每一筆收益和開銷的詳細(xì)記錄；比如，我們經(jīng)常遭遇類似水電打架、市民遭殃的困境……  

    事實(shí)上，我們并不缺少相應(yīng)的法律法規(guī)。以公交IC卡押金為例，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》要求，“利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，以保證金、抵押金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助等形式變相收費(fèi)”等行為應(yīng)立即停止。  

    此外，《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，“實(shí)行政府審批的IC卡收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照IC卡工本費(fèi)核定”。此外，公交IC卡收取押金還涉及到《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》等法律，奈何這些法律在傲慢的公共部門面前被視若無(wú)物。  

    法律再完善再詳備，如果不遵守，就只能是不可期待的紙上富貴。